Durante duas décadas, a ideia de uma instituição académica de excelência no Mar Negro pareceu um luxo diplomático. A guerra da Rússia contra a Ucrânia transformou-a numa necessidade estratégica. Em Constanța, um projeto apoiado por meios académicos e diplomáticos da região recebeu uma primeira resposta formal das autoridades romenas.

Este artigo baseia-se nas informações fornecidas pela Professora Doutora Cristina Vanberghen.

A Europa está a investir fortemente nas infraestruturas do Mar Negro. Gasodutos, portos, cabos submarinos, cooperação no domínio da defesa e corredores logísticos fazem parte de estratégias e orçamentos que ascendem a milhares de milhões de euros. A União Europeia financia dezenas de projetos na região, enquanto a Roménia e a Bulgária beneficiam de fundos consideráveis para a segurança e a conectividade. No entanto, falta algo essencial neste esforço: as pessoas capazes de pôr essas infraestruturas a funcionar.

Esta é a tese central de uma iniciativa académica e diplomática que, segundo os seus promotores, finalmente atingiu a maturidade. A ideia de criar um campus do Colégio da Europa em Constanța, seguindo os modelos consolidados de Bruges, Natolin e Tirana, passou do debate teórico para um primeiro passo institucional concreto.

Uma ideia que esperou duas décadas

O argumento não é novo. Há vinte anos, durante os preparativos para a adesão da Roménia à UE, alguns diplomatas romenos já defendiam a necessidade de construir pontes académicas e administrativas em torno do Mar Negro. Na altura, a ideia parecia ambiciosa, mas prematura. Em Bruxelas, a região era vista sobretudo como uma periferia — uma zona de trânsito associada à migração irregular, ao contrabando e a conflitos congelados — e não como uma fronteira estratégica.

A guerra em grande escala da Rússia contra a Ucrânia mudou radicalmente essa perceção. Quase de um dia para o outro, o Mar Negro tornou-se uma das principais fronteiras estratégicas do Ocidente. Uma fronteira estratégica precisa não só de navios e radares, mas também de diplomatas, analistas e decisores capazes de compreender a profundidade histórica, cultural e geopolítica desse espaço.

A lacuna que os tratados não conseguem preencher

Porquê um Colégio da Europa? Segundo os autores do projeto, após duas décadas de diálogo através da Organização de Cooperação Económica do Mar Negro (BSEC) e de outros formatos regionais, a região continua sem uma instituição de referência que prepare as futuras gerações de especialistas. A BSEC teve um grupo de trabalho dedicado à educação, emitiu declarações ministeriais e organizou programas de formação para diplomatas. Estes esforços mantiveram o diálogo vivo, mas não o transformaram numa capacidade institucional duradoura.

Um campus do Colégio da Europa em Constanța poderia fazer aquilo que os tratados e as cimeiras não conseguem: criar confiança entre as pessoas que vivem em torno do mesmo mar, através de educação conjunta, investigação aplicada e partilha de experiências. Não seria uma cópia de Bruges ou Natolin, mas uma adaptação às especificidades geopolíticas da bacia do Mar Negro.

Um primeiro passo: uma resposta de princípio e um grupo de trabalho

De acordo com a informação pública, a iniciativa registou recentemente um avanço importante. As autoridades da administração pública romena transmitiram uma resposta formal favorável em princípio, e foi criado um grupo de trabalho que reúne académicos e diplomatas da região do Mar Negro e da União Europeia. É uma fase inicial, mas significativa: a passagem de uma ideia apoiada por alguns promotores para um quadro organizado capaz de conduzir conversações oficiais.

A iniciativa está também alinhada com os esforços mais amplos da Roménia para reforçar o seu papel como centro regional. Em junho de 2026, a Roménia e a Bulgária concluíram um conceito conjunto para um Centro Europeu de Segurança Marítima no Mar Negro, com instalações em Constanța e Varna. A Comissão Europeia adotou igualmente uma estratégia para o Mar Negro e financia numerosos projetos na região. Um campus do Colégio da Europa complementaria este ecossistema, acrescentando a dimensão de capital humano que ainda falta.

Porque é que a educação importa numa região de fronteira

Numa região onde a propaganda, a desinformação e a pressão híbrida fazem parte do quotidiano, a educação torna-se uma forma de segurança. Uma instituição académica independente, com padrões europeus e uma missão clara de preparar os futuros líderes da região, pode reforçar a resiliência a longo prazo. Não é por acaso que os promotores do projeto descrevem o capital humano como o recurso estratégico mais subvalorizado da região.

Naturalmente, continuam por responder muitas perguntas. Qual será exatamente a estrutura do campus? Como será financiado? Que relação terá com o Colégio da Europa em Bruges e com as instituições académicas da região? E, talvez mais importante, como será garantida a independência académica num espaço tão tenso do ponto de vista geopolítico? As respostas determinarão se o projeto continuará a ser uma ideia promissora ou se se tornará uma instituição real.

Conclusão

Durante duas décadas, um Colégio da Europa no Mar Negro foi uma aposta a longo prazo. A guerra transformou essa aposta numa necessidade. A Europa gasta milhares de milhões em infraestruturas na região, mas, sem pessoas preparadas para as gerir, compreender e proteger, essas infraestruturas são apenas uma estrutura vazia. Um campus em Constanța poderia dar uma resposta institucional a esta lacuna. Por enquanto, o facto de as autoridades romenas terem começado a discutir a proposta é o sinal mais concreto de que a ideia ultrapassou a fase das declarações de intenção.

(Redação: Roménia e UE / Educação e Geopolítica)