Segundo o Eurostat, o Luxemburgo registou a maior queda da União Europeia nos novos registos de empresas no segundo trimestre de 2026. Mas outras estatísticas mostram uma realidade muito mais matizada: as autorizações de estabelecimento estão a aumentar e o número de novas unidades jurídicas continua elevado. A diferença resulta da forma como os dados são definidos e medidos.

(Redação: Luxemburgo / Economia e Empreendedorismo)

Um título alarmante circulou neste verão na imprensa especializada: o Luxemburgo teria registado uma diminuição de 24,2% nos novos registos de empresas no segundo trimestre de 2026, a maior de toda a União Europeia. Em comparação, a Lituânia, o segundo país mais afetado, registou uma queda de 12,4%, e a Dinamarca de 8,2%. Ao nível da UE, a média foi de apenas -0,5%, enquanto alguns países evoluíram em sentido contrário: a Irlanda cresceu 20,4% e a Bélgica 8,2%.

À primeira vista, o número parece indicar um colapso repentino da atividade empresarial no Grão-Ducado. No entanto, a realidade é muito mais complexa, e uma análise cuidadosa da metodologia do Eurostat mostra que esta queda espetacular não significa necessariamente uma crise na criação de empresas.

O que mede realmente o número do Eurostat?

Segundo os esclarecimentos da House of Entrepreneurship, os dados do Eurostat não dizem respeito à criação efetiva de novas empresas, mas ao registo de novas unidades jurídicas consideradas ativas, sobretudo do ponto de vista do IVA. Alterações da forma jurídica, holdings, fundos de investimento e organismos sem fins lucrativos não estão incluídos neste âmbito. O próprio Eurostat também alerta que o registo de uma nova unidade jurídica é apenas um indicador precoce da intenção de iniciar uma atividade; não equivale ao nascimento de uma empresa no sentido económico, isto é, ao início efetivo de uma atividade que gera receitas, emprego ou investimento.

Além disso, os dados relativos aos trimestres mais recentes são frequentemente estimativas e podem ser revistos posteriormente. O Eurostat recomenda prudência na interpretação das séries trimestrais, que têm um historial relativamente curto e podem sofrer ajustamentos.

Quando se muda o indicador, a queda desaparece

As estatísticas relativas às autorizações de estabelecimento fornecidas pelo Ministério da Economia mostram uma tendência contrária. Segundo a House of Entrepreneurship, em 2023 foram emitidas 10.342 autorizações, em 2024 foram 10.963 e, em 2025, 11.206. Os pedidos iniciais, que refletem mais diretamente a criação de uma nova atividade, aumentaram de 5.622 em 2023 para 6.815 em 2025, um crescimento de 21,2% nesse período.

O Registo de Comércio e Sociedades (RCS) registou 13.359 primeiros registos durante todo o ano de 2025. Em 30 de junho de 2026, já eram 7.199, ou seja, 53,9% do total do ano anterior em apenas seis meses. Mesmo limitando a comparação a determinadas formas jurídicas (SARL, SARL-S, empresas em nome individual e sociedades anónimas), o primeiro semestre já representava 52,1% do total de 2025. Estes números não podem ser comparados diretamente com os -24,2% do Eurostat, porque as definições e as populações abrangidas são diferentes.

Sinais de abrandamento, não de colapso

Existem, no entanto, indicadores que apontam para uma ligeira desaceleração. O Global Entrepreneurship Monitor, que mede a atividade empresarial na fase de arranque (pessoas envolvidas na criação de uma empresa e empresas jovens com até 42 meses), registou uma descida de 9,9% em 2024 para 9,4% em 2025. O nível continua, contudo, próximo da média de longo prazo do país.

A intenção de criar uma empresa diminuiu ligeiramente face a 2024, mas continua elevada: 19,8% dos inquiridos afirmam tencionar iniciar um negócio, contra uma média europeia de 17,6%. Os dados não apontam, portanto, para um abandono repentino do empreendedorismo.

Conclusão

O valor de -24,2% publicado pelo Eurostat é real, mas não traduz, por si só, toda a situação. Mede um indicador específico — o registo de novas unidades jurídicas ativas — que não equivale à criação efetiva de novas empresas. Outros dados, como as autorizações de estabelecimento ou os registos no Registo de Comércio e Sociedades, mostram uma atividade empresarial sustentada, com alguns sinais de moderação, mas sem colapso. O número marcante do segundo trimestre de 2026 deve, por isso, ser interpretado com prudência e no contexto metodológico adequado.